O "imposto de vingança" de Trump sobre outros países pode atingir os EUA

Um imposto controverso proposto pelo governo do presidente Donald Trump, que pode custar bilhões aos canadenses e às empresas canadenses, provavelmente também custará caro ao governo dos EUA, de acordo com uma avaliação de um escritório apartidário do Congresso dos EUA.

De acordo com a avaliação, também é provável que isso custe às empresas americanas, pois levará investidores de países afetados pelo imposto a transferir seus investimentos para fora dos EUA.

Chamada de "imposto da vingança", a Seção 899 do One Big Beautiful Bill Act de Trump exige que um novo imposto retido na fonte seja imposto sobre a renda de investimentos paga por empresas americanas a investidores que vivem em países que o governo dos EUA considera ter impostos injustos ou discriminatórios.

O imposto sobre serviços digitais do Canadá, que atinge empresas como Amazon, Google, Meta, Uber e Airbnb com um imposto sobre a receita de usuários canadenses, está entre os impostos que os EUA consideram discriminatórios.

Altos funcionários canadenses reconhecem reservadamente que estão preocupados com a perspectiva do novo imposto retido na fonte de Trump e estão monitorando de perto o que está acontecendo em Washington — assim como investidores, empresas, consultores de investimentos e advogados tributários canadenses.

Imposto sobre serviços digitais na mira

O ministro das Finanças Federal, François-Philippe Champagne, disse que está apoiando o imposto — cujo primeiro grande pagamento vence em 30 de junho .

"O horário de verão está em vigor e será aplicado", disse ele a repórteres no Parlamento na semana passada.

Duas versões diferentes da Seção 899 estão atualmente no Congresso, mas ambas as versões correm o risco de atingir os canadenses e as empresas canadenses com um novo imposto retido na fonte.

A versão adotada pela Câmara dos Representantes entraria em vigor rapidamente e imporia uma retenção na fonte de cinco por cento sobre coisas como dividendos de empresas americanas para canadenses, adicionando outros cinco por cento a cada ano até um máximo de 20 por cento.

Uma emenda a essa seção, atualmente em tramitação no Senado, adiaria o imposto até 2027 e o elevaria a 15%. O Senado ainda não votou o projeto de lei, embora esteja sendo pressionado por Trump para aprovar a legislação até 4 de julho, feriado nacional dos EUA.

Um estudo da Seção 899, realizado pelo Comitê Conjunto de Tributação (JCT), apartidário, do Congresso dos EUA, que desempenha uma função semelhante à do Escritório do Diretor de Orçamento Parlamentar do Canadá, prevê que o novo imposto inicialmente traria bilhões para o Tesouro dos EUA. No entanto, também prevê que essas receitas começariam a cair — e que, até 2033 ou 2034, isso levaria, na verdade, a uma queda na arrecadação.

A versão da Seção 899 adotada pela Câmara dos Representantes deverá arrecadar cerca de US$ 116,3 bilhões entre 2025 e 2034 para o Tesouro dos EUA, com US$ 12,5 bilhões em 2026, subindo para US$ 28,7 bilhões em 2027 e US$ 31,8 bilhões em 2028.

No entanto, a análise projeta que as receitas começariam a cair. Até 2033, a retenção na fonte deverá custar ao Tesouro dos EUA US$ 4,8 bilhões em receita perdida e, até 2034, US$ 8,1 bilhões.

A versão alterada da Seção 899 está projetada para arrecadar apenas US$ 52,2 bilhões entre 2025 e 2034. Mas até 2034, isso também custaria ao governo dos EUA US$ 2,5 bilhões em receitas perdidas.

Uma fonte familiarizada com o trabalho do JCT disse que sua análise pressupõe que o Produto Interno Bruto (PIB) dos EUA permanecerá fixo e que as leis estrangeiras, como o DST, não mudarão. O que se presume que mudará, no entanto, é o comportamento de pessoas físicas e jurídicas para evitar o imposto retido na fonte.

O JCT projeta que a redução na demanda por investimentos diretos e de portfólio por parte de investidores estrangeiros reduzirá o valor dos ativos americanos. Por sua vez, essa queda no valor levará a uma perda de receita tributária para o Tesouro dos EUA.

David Macdonald, economista sênior do Centro Canadense de Alternativas Políticas, disse que a análise do JCT faz uma suposição muito grande: que países como o Canadá não retaliarão contra os EUA com seus próprios impostos retaliatórios.

Ele disse que a guerra comercial em curso mostrou que o Canadá está disposto a revidar.

Caso o Canadá tome represálias, Macdonald disse que os EUA estão mais expostos do que o Canadá em termos de impostos porque muitas empresas americanas operam aqui.

"Eles obtêm muito mais lucros no Canadá do que as empresas canadenses obtêm em lucros operando nos EUA", disse Macdonald.

Macdonald concordou com a avaliação do JCT de que o imposto retido na fonte poderia provocar um êxodo de investimentos em títulos dos EUA, prevendo que muitas empresas provavelmente já estão descobrindo maneiras de proteger seus investimentos.

Ele disse que isso é ruim para os negócios e corre o risco de prejudicar as economias de ambos os países.

"Ninguém vence uma guerra comercial e ninguém vence uma guerra fiscal", disse Macdonald.